## 645｜事关万亿市场的“绿证”，到底是什么？

精挑细淘，得到头条。我是李南南。

今天我们说一个“双碳”方面的大事，绿证。这个概念你可能未必熟悉，但通过它，我们能发现“双碳”领域正在发生的一个重要转变，以及其中正在出现的新机会。

今年，国家发展改革委、国家能源局等五部门发布了《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。里面提出，要激发绿证消费需求，加快推进绿证消费。

这个事今天看已经算不上新闻，但问题就在于，这么重要的事情，很多人可能还不了解。因此今天，我们有必要展开说说。

那么，作为全年绿色能源领域最重要的文件之一，其中提到的绿证，到底是什么意思呢？激发绿证消费需求又意味着什么呢？为此，我们特地请教了两位专家，新能源领域的咨询专家马一峰老师、政经趋势研究专家马江博老师。

首先，什么是绿证？绿证全称是，可再生能源绿色电力证书。你可以把它当成是，量化之后的绿电身份证。这个说法可能有点抽象，举个例子。假设我有个光伏电站，纯绿色、零碳，每年能发很多很多的清洁电力，也就是绿电。以前呢，我只是默默发电，产出的电直接输送到电网，供用户使用。

但是现在，国家在这个流程上多设置了一个环节，我在产生绿电的同时，国家能源局或者相关的授权机构，会给我发一张证书。这张证书会证明，我生产了绿电。而且这个证书是量化的，具体来说，每产生1000度的绿电，就会发给我一张绿证。以此类推，产生10000度的绿电，就有10张绿证。

但到这一步，有人可能会觉得奇怪，这不是多此一举吗？毕竟，光伏电站只能发绿电，它想发煤电也发不出啊，因此证明怎样？不证明又怎样？就好比一个卖茶叶的，茶叶都已经摆在柜台上了，他为什么还需要一张证书，证明自己卖的是茶叶，而不是肉呢？

注意，这就是绿证值得注意的地方。因为它除了证明电站产生了绿电之外，还有一个关键功能，它是可以卖的。

假设我的光伏电站产生了10万度电，获得了100张绿证。那么我理论上可以赚两笔钱，一笔是这10万度电的电费，另一笔就是卖出这100张绿证的钱。

那么，谁会买这个绿证呢？只要你有减碳指标，或者要证明自己公司或产品的环保属性，你都可以通过购买绿证来实现。

你看，假设一个公司想证明自己支持环保，支持绿色能源，为碳中和作了贡献。怎么证明？方式之一就是买绿证。我买了绿证，就等于让绿色电站获得了额外的收入，就等于支持了绿色能源的发展。

换句话说，绿证，既是身份证，也是小奖状。一来证明了绿电的绿色身份。二来它也是对绿色电站的小奖励。你生产的绿电越多，那么你获得的绿证就越多，理论上说，你就能通过卖出绿证赚更多的钱。

到这步，我们大致解释了绿证的定义。注意，只是大致，因为在实际操作中，情况要复杂得多。

首先，一些发电厂可能未必愿意选择拿绿证。你可能会觉得奇怪，这明明是国家给了一个额外的收入来源，为什么要不拿呢？这是因为，除了绿证之外，对于绿色发电，国家还有另外一个补贴路径，叫做，机制电量，也叫保障收入计划。简单说，就是新能源发电厂和电网之间，签了一份兜底协议。假如市场上的电太便宜，比如1块一度，但新能源发电厂需要卖到1块5一度才能有得赚，怎么办？这时，电网就会把这5毛钱的差价补给新能源发电厂。

但是，假如这一年的电价很贵，比如卖到了2块，电网也会收走多赚的这5毛钱。说白了，设置机制电量的目的是，既要让新能源电厂安心发电，不要担心赔钱。同时又不能让他们太依赖保护措施，而不努力赚钱。

注意，说到这，我们介绍了两种对新能源发电厂的补偿保护机制。而在今年1月，《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》发布，也就是著名的136号文。里面提出，机制电量与绿证收益互斥规则。说白了，这两种补偿机制，电厂只能二选一。

这就好比在学校，老师为了奖励表现好的小朋友，设置了两种奖励。你可以每天固定领三颗糖，也可以根据表现好的程度，去领取小奖状。表现特别好领取10张小奖状，表现一般就领取1张小奖状。然后你可以用这个奖状自己去换糖，至于能换几块糖，全看这个小奖状的市场行情。

说到这，你肯定发现了，作为这个小奖状的绿证，到底能不能被新能源电厂优先选择，取决于它能卖多少钱。假如绿证售价高，电厂自然倾向于拿绿证，假如售价低，电厂就倾向于走兜底协议。

那么，绿证过去几年的价格走势怎么样呢？并不太理想。

要知道，绿证并不是今年才出现的，2017年咱们国内就已经建立绿证制度了。而过去3年，绿证的交易价格持续走低。北京电力交易中心数据显示，2022年绿证交易量是145万张，均价28.10元每张。2023年交易量2364万张，均价19.22元每张。2024年上半年交易量5700万张，均价9.6元每张。

你看，按照这个价格走势，大概率上学生们会继续选择每天固定拿三颗糖，而不是按照表现拿小奖状。因为奖状能买的糖越来越少。但作为学校的老师，你希望这样吗？肯定不希望啊。你想让学生们争先恐后多做好事，越多越好，都去争取小奖状啊。

怎么办？很明显，得想办法让小奖状变得更值钱。怎么让它变得值钱呢？需要激发需求，一个东西供大于求自然就便宜，而需求大了自然就有升值空间。

到这一步，我们再看一眼今年3月发布的这份《意见》，是不是就很好理解了？里面提到，要激发绿证消费需求，说白了，就是要推动人们多多购买绿证。

怎么推动？采用“强制+自愿”的模式。

哪些要强制，必须购买绿证？《意见》里对钢铁、有色、建材、石化等行业企业和数据中心，在新能源用电方面都提出了明确要求。而国家枢纽节点新建数据中心的绿色电力消费比例，更要在80%的基础上进一步提升。

哪些是自愿？比如，你的公司要做外贸，或者要承接某个大品牌的供应链，但人家有要求，必须得是零碳生产，或者生产中必须使用多大比例的绿色能源，这时，就可以通过购买绿证来获得这个资质。当然，这里面还牵扯到更大范围内的标准认定问题，里面的环节非常复杂。包括我们的标准怎样让其他国家认可？具体怎么操作？等等。咱们在这就不展开说了。再比如，你的公司只是单纯想为环保作一份贡献，也可以来购买绿证。

国家能源局新能源司司长李创军说，《意见》主要是从五个方面提出政策措施。一是绿证供给，即“谁来卖”；二是绿证消费，即“谁来买”；三是交易机制，即“怎么买”；四是应用场景，即“买了有什么用途”；五是走出去，即“国外能不能用”。

总之，在这一整套政策的驱动下，人们买绿证的需求多，绿证的价格就有可能上来。价格上来，电厂就更愿意走出兜底机制，转而去拿绿证。

而从兜底到绿证，这个转变的本质是，从家长模式，到市场模式。过去电网像个大家长，负担新能源电厂的盈亏。现在新能源电厂的盈亏，需要由他们自己面向市场去打拼，而这个打拼的工具之一就是绿证。

换句话说，你也许觉得绿证离你很远，但绿证背后的这个大趋势，或许离你很近。这就是，整个“双碳”领域的市场化转型。

注意，事情到这一步，可想象的空间就很大了。其中有很多机会，没准是马上就可以抓住的。

比如，绿证的普及，会激励新能源电厂做技术升级。毕竟，你的技术越先进，发电效率越高，拿到的绿证越多，收益越大。

再比如，这会倒逼很多碳排放大户做技术改良。因为这些企业要购买绿证，会导致他们的成本进一步上升，而企业要想对冲掉增加的成本，或许就需要升级技术。可以自建绿电发电厂，或者通过供应链协同，要求自己的供应商使用绿电。

换句话说，绿电的生产者和使用者，都可能会面临新一轮的技术升级。而其中大概率上会出现一波对技术人才的新需求。

再比如，绿电进一步市场化之后，会出现很多新的岗位需求，像新能源运维、碳资产管理、绿证交易员等等。举个最直接的例子，碳足迹核算，相关证书的线上考证周期大概一个月，学会之后，可以为企业提供ESG报告中的绿电消费数据核验服务，收费是每家企业3000到8000元不等，而且还能兼职。

再比如，绿证的普及，还可能会推动社会叙事，让人们更重视减碳。比如雷军说小米汽车的工厂使用了光伏板，每年减少碳排放9905吨。再比如，伊利之前还推出过零碳牛奶。再比如，还有一款碳中和火锅底料，在去年的碳博会上亮相。

这或许说明，消费者更愿意支持低碳，而企业也可以通过减碳来获得环保溢价。这也许是个双赢的局面。

好，关于绿证，我们今天说了很多。简单说，激励绿证消费，或许意味着绿色能源的进一步市场化，而其中大概率上会出现很多新机会。即使你不从事相关的领域，或许也可以从中发现一个想象未来的方法。怎么想象未来？也许关键就在于，你能不能坚定地想象，一个小变量长大以后的样子。

好，今天的正式内容就到这儿。

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好，以上就是今天的内容。《得到头条》，明天见。

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### 💡 精华要点
- 1. 绿证既是身份证，也是奖励。一来，它证明了绿电的绿色身份；二来，绿证还可以售卖，理论上来说，生产的绿电越多，绿证就越多，就能赚更多的钱。
- 2. 绿证能不能被新能源电厂优先选择，取决于它能卖多少钱。假如绿证售价高，电厂自然倾向于拿绿证，假如售价低，电厂就倾向于走兜底协议。
- 3. 激励绿证消费，或许意味着绿色能源的进一步市场化，而其中大概率上会出现很多新机会。绿电的生产者和使用者，都可能会面临新一轮的技术升级。
