## 313 | 全球化退潮，迪拜如何转型？

策划人：李仲轲

你好，这里是《邵恒头条》，我是邵恒。

最近我看到一条新闻，英国独立智库Z/Yen集团发布了一个“全球金融中心指数”，上海以1分优势领先东京，首次晋升全球金融中心前三。在未来，全球金融格局会出现纽约、伦敦、上海三足鼎立的格局。

我相信你也知道，上海在全球金融网络中地位不断提升，其实离不开全球化的持续推进。随着中国凭借强大的实力，在全球网络中站稳了生态位，上海作为重要的对外窗口，自然地位也水涨船高。

不过，在过去的一年中，有一个趋势一直很让人担忧，就是“全球化的退潮”。在今年疫情的影响之下，很多人都感觉到全球化退潮大大加速了——毕竟很多国家关闭了国境线，让全球之间的物理联系减少了不少。这对于那些在全球化中扮演关键角色的城市来说，这可能会是一个不小的挑战。

当然，上海在未来会遇到什么样的问题，采用什么手段应对挑战，这我没法给你答案。这不仅是一个城市的发展问题，也是中国在全球网络中的生态打造问题。

但是我觉得，只从城市发展的技术层面看，有一个城市可以作为我们应对全球化波动很好的参考，那就是迪拜。

最近，《经济学人》发表了一篇文章，叫做《风暴中航行》(Navigating the storm)。这篇文章讲的是迪拜如何依靠全球化崛起，现在又如何应对全球化的退潮。我觉得迪拜提出的解决方案很有意思，也有助于我们重新理解全球化这张网络。

在今天的《邵恒头条》中，我就跟你介绍一下《经济学人》这篇文章。

我们现在提起迪拜，都会觉得是一个集全世界奢华于一身的城市，不过上世纪50年代，迪拜还只是一个2万人口、没有机场的小村庄。我在文稿中附上了一张图，你可以看看迪拜当时的模样。

![图片](https://piccdn3.umiwi.com/img/202011/04/202011042328010811608549.png)

那迪拜如何在几十年内，获得改天换地的成就呢？其实用一句他们的谚语就能概括，那就是：如果你建造它，它们就会来。

什么意思呢？我来简要地概括一下迪拜的发展历史，你就知道了。

迪拜在1966年发现了石油，一下子成了阿拉伯世界最富有的地区。但是迪拜并没有躺在资源上数钱，而是把这笔钱投入到了城市建造中。

迪拜首先在1976年，开始建造杰贝阿里港，这个港口目前是全球最大的人造港口。为了吸引更多的贸易商中转的时候使用杰贝阿里港口，迪拜政府在这个港口附近建立了杰贝阿里自贸区。

除此之外，迪拜还在大力建设自己的航空业。1985年阿联酋航空成立，这家公司购买了大量的宽体飞机，开辟了大量的国际航线。我看到有统计说，到了2022年，阿联酋航空将覆盖全球97%~98%的人口。

在成为重要的交通枢纽之后，迪拜又开始打造自己的旅游业。一般来说，城市发展旅游业，多少也得依靠城市本身的家底，比如山美水美的自然环境，或者悠久的人文历史等等。但是迪拜是啥都没有，生生把自己建成了一个旅游城市。

比如迪拜花了大价钱填海造陆，打造了棕榈岛别墅区。迪拜还建造了全世界最大的室内滑雪场，你想，迪拜可是一个沙漠城市，夏天的温度最高能有50多摄氏度，建滑雪场多么违背自然规律，但这件事也让迪拜干出来了。

而且要建就建最顶级、最奢华的。比如全世界第一摩天大楼哈利法塔有828米，比之前的第一高楼高了足足260多米。还有我们熟悉的7星级帆船酒店。

迪拜的这一套打法，让这座城市不仅吸引了周边中东国家的富豪，而且还把自己打造成了一个全球地标，吸引全世界的游客到这里消费。这些消费又为迪拜创造了更多就业机会，吸引全世界的务工人员。根据统计，迪拜的居民中本地人，不到20%。

所以你看，迪拜的崛起，其实是一个从各个角度，吸收全球化红利的结果，从贸易到运输到旅游。顺便说一句，今天石油带来的收入在迪拜GDP当中的占比，不到1%。

那既然如此，如果全球化退潮，迪拜又会受到什么样的影响呢？影响的确不小，用《经济学人》的话说，这是一场“风暴”。

我们先说个眼前的风暴。疫情带来的国际交流减少，迪拜的旅游业受到了严重的冲击。

今天，迪拜的旅游业已经到了崩溃的边缘。迪拜机场的两个主要航站楼中的一个已经停用。在今年第一季度，也就是绝大多数国家进入封锁状态前，迪拜机场的客流量就下降了20%。而到了今年9月，迪拜酒店的入住率只有45%，要知道这个数字在往年通常超过80%。

而且，疫情带来的冲击，可能不会在短时间内恢复。

《经济学人》的文章说，迪拜涉及港口运营、休闲娱乐、电信、地产等领域的企业集团，都背负着沉重的债务。根据咨询公司估计，迪拜的公共债务总额为153亿美元，其中政府相关实体欠债89亿美元。这两个数字，相当于迪拜GDP的140%和81%。而且，这些债务中的60%，将会在四年之内到期，也就是说迪拜政府的还款压力非常大。

雪上加霜的是，迪拜本来想趁着今年的世博会吸引2500万左右的游客，趁机大赚一笔。但是由于新冠疫情的影响，世博会被推迟到了明年。迪拜债务上的窟窿，显得更棘手了。

这是短期影响，再和你说个长期的。

《经济学人》的文章说。迪拜在中东地区的竞争力高度依赖于全球的贸易网络。如果全球化退潮，全球的贸易量下降的话，迪拜在中东地区的竞争力也会大打折扣。

今天，迪拜在中东地区就有两个虎视眈眈的对手。一个是阿联酋的首都阿布扎比，它离迪拜只有90分钟车程，石油资源丰富。阿布扎比有阿联酋最大的主权财富基金，它靠这个优势吸引了大量的境外资金和金融领域的国际人才。

另一个对手是沙特首都利雅得，有人认为，如果沙特的自由化持续进行，这个国家对于外籍人士的吸引力会更强。并且，沙特王储花了重金，要建一个阿卜杜拉国王金融区，想跟迪拜在金融资源上竞争。

所以你看，在全球化退潮的当下，迪拜可以说是腹背受敌。那它会选择什么样的方法，让自己在未来保持活力呢？

我觉得迪拜的方法用一句话来形容就是，从更多的网络中找到新的活力。

经过调研我发现，迪拜在接下来会重点关注的两张网，我分别为你介绍一下。

第一张是迪拜最近开始编织的，为全球老年人打造的退休网络。

在9月2号，迪拜政府宣布启动一项全球退休计划“Retire in Dubai（在迪拜退休）”。在这个计划中，55岁以上的外国人，可以在迪拜养老。这是迪拜首个为海外和外籍人士提供的退休政策。迪拜希望通过这个方式，跟葡萄牙和佛罗里达抢生意，这两个都是现在比较著名的养老胜地。

为什么迪拜要推出这样的政策呢？其实是为了丰富它的人口结构，增加抗风险能力。

在此前，迪拜的居留权与工作挂钩。也就是说，一个外国人在迪拜退休之后，只有回家一条路。这意味着迪拜的外来人口虽然很多，但是整体来说，年龄偏年轻，撑起迪拜经济的，无论是在本地工作的，还是旅游的，基本上都是年轻人。

但是迪拜这种追求年轻人的经济方式，已经暴露出了自己脆弱的一面。

比如，迪拜的房地产市场已经供大于求。迪拜现在的房产价格跌到了十年来的最低水平，比2014年的高峰低35%。迪拜想要通过建立全球退休网络，吸纳大量更有消费实力的中老年群体，帮它消化掉过剩的房地产。

但是你肯定能想到，吸纳老人的政策，虽然可以帮助迪拜抵抗风险，但没办法长期给它提供活力。

这就要提到迪拜在未来会依仗的第二张网，这张网迪拜在很久之前就开始编织，不过在最近，它的作用愈发明显。

这张网就是全球金融网络。《经济学人》的文章说，迪拜自从2004年开始，就在自己的市中心建立了一个占地110英亩的“自贸区”，名字叫做迪拜国际金融中心，DIFC。到今天，这个自贸区已经成为一个银行、基金公司、律所、会计公司的聚集地，拥有超过2500家注册公司。而且，全球前20家银行中的17家，10大法律公司中的8家，以及10大资产管理公司中的6家都在这里。

迪拜的自贸区为什么对国外大公司有这么大的吸引力呢？主要是源于政策。自贸区的税比较低，并且允许外国人拥有自贸区公司的全部股份，也不要求外国公司雇佣本地人。要知道，在自贸区之外，外国人在阿联酋最多只能持有49%的股份。所以，在迪拜的自贸区更有优势。

不过，迪拜的自贸区不仅仅是一块吸铁石，把国际企业吸引到迪拜里面去。自贸区其实还是一个发射器，把迪拜的影响力投射到全世界。

我给你举个例子。

在法律体系上，迪拜的自贸区有自己独立的司法体系，这个体系以普通法为基础，从英国、澳大利亚聘请法官，法院用英语来审理案件，这让迪拜自贸区与世界更加接轨。

我看《经济学人》的文章说，因为这个原因，印度人都更愿意去迪拜投资。因为在印度，孟买的法律处理案件效率非常低，印度的投资人到了迪拜，利益反而更容易得到保障。一个更惊人的事实是，在明年1月之后，迪拜自贸区法院所进行的判决可以在印度执行。所以有人开玩笑说，迪拜才是印度真正的金融之都。

从整体来看，迪拜自贸区法院的影响力与日俱增。在2019年，自贸区法院审理了创纪录的952起商业案件，比2018年增加43%。它作为区域仲裁中心的声誉越来越高。

对于迪拜自贸区的未来，我看到有人特别乐观地说，在未来的十年内，这个自贸区的规模有可能扩展到现在的3倍。在疫情期间冲击之下，迪拜自贸区更是展现出了自己可以跨越周期的优势。它在2020年上半年成功签约了310家新公司——这是六个月以来的新纪录。

这就是迪拜计划在未来重点依仗的第二张网络，全球金融网络。

当然，即便有了这些应对方案，迪拜的未来也并不完全一帆风顺。《经济学人》在文章中说，如果迪拜想要通过金融网络，渡过全球化退潮的危机，那就需要加强自身的金融治理能力，对洗钱等不法行为进行严厉打击。

好了，关于迪拜如何渡过全球化的退潮，我就和你分享到这里了。看完这篇文章，我有一个很强烈的感受：我们之前总会觉得，全球化是一张网，现在这个网络萎缩了，每个人不得不适应这种“新常态”。

但其实，世界远远不仅仅是一张网络。一个网络萎缩，我们还可以在这个基础上搭建新的网络，从新的网络中获得未来继续发展的动力。

好了，这就是今天的《邵恒头条》。我是邵恒，我们明天见。

![图片](https://piccdn3.umiwi.com/img/202011/04/202011042322452494058521.jpg)
